【解说词】

　　全民守法，需要有遇事找法、办事循法的制度安排。

　　千百年来，不少中国人心中有一个挥之不去的“青天情结”。也正是这种情结，让有些百姓信“访”不信“法”，遇事不是寻求法律的帮助，而是上访，找政府、找领导。

　　2013年以来，党中央大力推行涉法涉诉信访工作改革，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》。按照意见，实行了诉讼与信访分离制度，把涉法涉诉信访从普通信访事项中分离出去，导入司法渠道，由司法机关按照法律程序处理。

　　【解说词】

　　法律，给了人们维护权利、解决问题、表达诉求的有效制度路径。统计表明，涉法涉诉类问题在党政信访部门接访总量中的比例明显下降，而司法机关的接访量明显上升。越来越多的信访群众选择司法渠道反映和解决问题。

　　由信“访”不信“法”，到遇事找法，这是一个令人欣慰的转变，是全民守法不断深入的社会信号。

　　【解说词】

　　全民守法，百姓还需要便捷的法律服务路径。

　　【解说词】

　　1992年，电影《秋菊打官司》轰动一时。那个为了“讨个说法”而挺着怀孕的大肚子一次次上告的农妇，从一个侧面也反映了那个年代公共法律服务体系的不完善，老百姓想寻求法律帮助并非易事。

　　【解说词】

　　现实中，我国法律资源分布不均衡的情况仍旧存在，律师、公证、司法鉴定等法律服务集中在经济发达地区特别是大中城市，而广大基层群众则面临着找律师难、做公证难、做司法鉴定难等困境。

　　党的十八届四中全会作出部署，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。司法部印发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，就整合公共法律服务资源、建立遍布城乡的公共法律服务网络作出安排。把公共法律服务定位为公共产品，这是对法律服务在认识上的一次提升。

　　消除无律师县，建立集律师、公证、司法鉴定、人民调解等功能于一体的公共法律服务大厅；推广一村一社区一法律顾问制度；实行公证处巡回办证、蹲点办证；完善“12348”免费法律咨询服务热线……党的十八大以来，公共法律服务供给不足的短板正在逐渐补齐，普通老百姓在家门口就能获得所需要的法律帮助。

　　【解说词】

　　全民守法，离不开诚实守信的社会环境。

　　【字幕】安徽临泉

　　【解说词】

　　80后安徽临泉青年牛志伟，被人称为“信义哥”。还在读大学时，父亲遇车祸离世，给家人留下了40余万元巨债，事后牛志伟贴出认债告示，承诺一定还清父亲所欠债务。

　　今年春节前几天，他回到皖北老家，还掉了父亲生前欠下的最后一部分债务。

　　【同期】牛志伟

　　别人能借钱给我爸，是对我爸的信任，我不能辜负别人对我的信任。

　　【解说词】

　　“信义哥”遵守的不仅是履信践诺的中国道德约束，更是最基本的契约精神。一个个“信义哥”，象征的是普通中国百姓心中不断生长的法治精神。

　　【解说词】

　　“信义哥”的故事让人感佩。然而，社会成员不守诚信等违背法治精神的现象仍不鲜见。只有奖罚分明、形成机制，才能树好导向、形成约束，让诚实守信蔚然成风，让失信悖德寸步难行。

　　【解说词】

　　党的十八届四中全会提出了加强社会诚信建设的任务。2016年，国务院印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，为褒扬和激励诚信、约束和惩戒失信提供了重要的制度保障。

　　企业连续三年无不良信用记录，工商部门为其办理行政许可开通“绿色通道”；市场主体依法纳税、守信还贷，银行给予信贷优惠和支持；电商诚信经营，互联网商业平台为其加注“诚信会员”标识。诚信守法的社会主体不仅收获赞誉，还能赢得实惠和便利。

　　与此同时，有关部门和行业将那些有偷税漏税、违反合同、拖欠债务等严重失信行为的企业和个人纳入“黑名单”，在信用评级、企业投资、银行贷款、个人信用消费等方面出“黄牌”、亮“红灯”，人民法院对失信被执行人限制高消费等，让当事人一处失信，处处受限。

　　【解说词】

　　全民守法，最终要靠激发全体人民的法治热情。

　　亚里士多德说过，虽有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能实现法治。

　　人民是法治建设的主体，是法治国家的主人。只有人人参与的法治，才具有坚实的社会基础。