管得住

　　数据开门有章可循

　　数据开放平台怎么建？开放哪些领域的数据？开放的数据多久更新一次？如何保障数据安全？诸多问题，亟待更多相应政策和法规“定调子”“立规矩”。

　　孟庆国认为，近年来，我国政府数据开放呈现出注重顶层规划和政策引领的新特点。2015年，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》；2016年，国务院印发《政务信息资源共享管理暂行办法》；今年以来，又印发《政府网站发展指引》和《政务信息系统整合共享实施方案》等。

　　“政府数据开放本质上是对‘开放政府’理念的延续和深化，虽然我国已出台相关条例和办法，但这只是前提基础，对政府数据开放起到的支撑作用还明显不够。”孟庆国说。

　　顶层设计不完善、部门壁垒、条块分割、供给与需求脱节、安全保障不够等诸多问题，影响了政府数据共享开放的顺利推进。“数据开放共享的法律、政策环境还没有真正形成，包括开放共享的法律保障、责任追究等。”汪玉凯说。

　　除了政策和法规层面的手段，解决政府数据开放中可能出现的问题，也离不开技术和市场手段。黄罡建议，可以用应用程序接口的方式开放和流通数据，相当于让数据在自来水管里流动。水龙头安在哪里、什么时候打开、是谁拧开的，都可以用技术手段管控，这样就保障了数据和隐私的安全性。