监管责任政府要担，运营机制交给市场

　　“济南是我们投放得非常好的城市，市民的接受度和政府的跟进配合都是我们最初没想到的。”摩拜单车华北区总经理邢林说，“不与当地政府主管部门进行沟通就强行投放，后果就是给整个行业带来污名，让人觉得这是一个没有规矩的行业，可以随便往马路上扔车。”

　　去年7月，济南被列为公交都市试点城市。怎么发展好公共交通，是市委市政府面临的重要课题。考虑到济南市民对自行车的需求，除了共享单车，济南市政府此前也推广了有桩公共自行车。

　　山东大学政治学与公共管理学院院长曹现强认为，共享经济作为一种新的经济形态，很值得加以利用。济南一方面要积极鼓励、引导，另一方面也要加强监管。目前，济南已经出现了政府、市场、社会组织共同参与公共交通治理的格局。

　　曹现强说，监管是在放开的前提下进行的，放是前提，管是必然。但监管并不同于管理，而是要更多地考虑怎么弥补市场失灵的问题。共享单车是引入了市场的力量，尽管众多企业自发进入，但这并非是说政府发展公共交通的责任就没了。质量监管、退出机制等，都是政府应该做的。至于具体的运营机制，则应该尽量放开，交给市场、企业去探索、创新。

　　“新兴的经济形式，在初期可能会走一点弯路、有一些问题，不应该一棍子打死，动辄限制、取缔。”曹现强表示，“出了问题，要考虑完善相应的制度，提供制度供给，更好地进行合作、强化监管。像济南市政府积极支持的这种态度就很可取。”