破除体制机制障碍是关键

　　京津冀区域联动问题，这么多年过去了还在不停地打磨。三地长期存在的体制机制问题，让协同发展难度大，不可能一蹴而就。

　　习近平对此开出了良方：以全面深化改革为抓手，努力破除制约协同发展的各种障碍。

　　“思路要明确，坚持改革先行，有序配套推出改革举措”；“要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进”……

　　3年多来，习近平多次强调，改革的关键是要破解三城联动发展存在的体制机制障碍。

　　一系列改革“硬办法”应时而生：2015年，中央政治局通过《京津冀协同发展规划纲要》，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》于2016年发布实施，京津冀交通、生态、产业等12个专项规划和一系列政策意见相继出台。

　　京津冀三地也开启了全面深化改革“加速度”，伴随“国家动力”的注入，三地原本各自为政的改革，变得越来越协作化、系统化，行动也“快马加鞭”起来。

　　北京，服装批发市场外迁；天津，大气污染治理、交通等方面互联互通；河北，“组合拳”淘汰过剩产能……

　　一场势在必行的改革行动让京津冀三地动起来、活起来、热起来了。

　　而新设立的雄安新区，七个方面重点任务之一就是，“推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力”，用改革创新这把锋刃，从根儿上撬动区域利益协调的痛点和难点。

　　步步踏石留印

　　雄安新区将与北京城市副中心形成“两翼”，为京津冀协同发展提供强劲的驱动力。她不会简单复制深圳和浦东，而是要开创国家新区和城市发展的全新模式。

　　习近平强调，雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，不符合条件的坚决不能要。

　　他明确指示，要建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。

　　这意味着，雄安新区将是一座新发展理念的实践之城，将为破解“大城市病”、打通三地发展障碍，建设现代化城市提供样本，提供可复制可推广的经验。

　　“这是我们城市发展的一种新选择。”习近平说。

　　习近平指出，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程。“方法要明确，放眼长远、从长计议，稳扎稳打、步步为营，锲而不舍、久久为功”，“必须一件一件事去做，一茬接一茬地干，发扬‘工匠’精神，精心推进，不留历史遗憾。”

　　从京津冀协同发展战略的提出，到雄安新区的设立，以习近平同志为核心的党中央步步踏石留印。

　　又一个“春天的故事”写下了序章。