北京等4市10月前须完成禁煤

　　冬季采暖季是大气污染的高发季节，为有效治理这一时期的大气污染问题，《方案》推出了一整套切实可行的严格措施。

　　《方案》提出实施冬季清洁取暖重点工程。《方案》将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围，北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤区”建设任务。传输通道其他城市于10月底前，按照每个城市完成5万-10万户以气代煤或以电代煤工程。

　　环保部要求，“2+26”城市10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作。其中，10月底前，北京、天津、石家庄、廊坊、保定、济南、郑州行政区域内基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉。

　　《方案》提出，今年“2+26”城市实现煤炭消费总量负增长，以电、天然气等清洁能源替代的散煤量。20万人口以上县城基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。新增居民建筑采暖要以电力、天然气、地热能、空气能等采暖方式为主，不得配套建设燃煤锅炉。

　　28市要率先发放行业排污许可证

　　对于工业污染源的治理，《方案》也提出了具体措施。根据《方案》要求，9月底前，“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。环保部要求，重点排污单位全面安装大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网，实时监控污染物排放情况。依法查处超标排放行为。

　　环保部强调，“2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作，6月底前，完成火电行业排污许可证发放工作；10月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。同时，全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度；建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。

　　《方案》提出，实施挥发性有机物(VOCS)综合治理。全面推进石油化工，医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等VOCs治理，10月底前基本完成整治工作。

　　水泥铸造等行业全面错峰生产

　　根据《方案》要求，今年“2+26”城市要按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则，制定企业错峰生产计划，依法合规落实到企业排污许可证和应急预案中。

　　其中，水泥、铸造等行业要全面实施错峰生产。对于承担保民生任务的，环保部说，要根据承担任务核定最大允许生产负荷，9月底前报地市级政府备案。10月底前，燃煤发电机组(含自备电厂)未达到超低排放的全部停产。

　　重点城市加大钢铁企业限产力度是《方案》提出的明确措施。《方案》提出，石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%。环保部称，将通过采用企业实际用电量来核实限产情况。