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　　“亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度”

　　细心观察就会发现，习近平在参加代表团审议时谈到的话题，都与各代表团特点密切相关。总书记为何每到上海团就谈开放，要从上海的城市特点和发展定位说起。

　　地处长江入海口的上海，是我国首批沿海开放城市之一。上海之所以快速发展，与其开放优势和开放作为紧密相连。在改革开放进程中，上海一直是世界观察中国对外开放政策的一个重要窗口。

　　近年来，中央对上海提出了“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”的明确要求。既是“排头兵”，必然要走在前面、闯出天地。开放之于上海，上海开放之于中国，重要性不言而喻。

　　2013年9月，我国首个自由贸易试验区在上海揭开面纱。三年多来，以“大胆试、大胆闯、自主改”精神为指引，上海自贸试验区创造了一批可复制可推广的试点经验。

　　上海自贸试验区航拍照片(2016年9月21日摄)。新华社记者丁汀摄

　　这几年，习近平在上海代表团谈开放，也多与自贸试验区建设相关。

　　2014年，他在谈到自贸试验区建设时说，要扩大服务业对外开放，引进国际先进经验，提高服务业能级和水平。

　　2015年，他说，要加快转变政府职能，发挥好试验区辐射带动作用，着眼国际高标准贸易和投资规则，使制度创新成为推动发展的强大动力。

　　2016年，他要求，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境。

　　今年，习近平说，要努力把上海自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区，成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。

　　结合当前国内国际形势，特别是“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头的背景，习近平更加明确地阐释了自贸试验区建设对于改革开放的重要意义：

　　——建设自由贸易试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。

　　——中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放，继续推动贸易和投资自由化便利化。

　　——上海要解放思想、勇于突破、当好标杆，对照最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用，亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。

　　2017年3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大五次会议上海代表团的审议。新华社记者王晔摄